Эффективная система обратной связи для вашей организации. Узнать подробности
Требуются
разработчики

Главная / Проблемы / Денежные поборы

Денежные поборы

проблема решена

В г.Тольятти Самарской обл. поборы в первых классах школы № 89. На ремонт классов собирали в 1 "а", в 1 "б", 1 "в" и других классах от 2700 до 3100 рублей с человека. По-другому ученики не увидели бы ремонт школы, куда пришли получать бесплатное образование.

Также потребовались деньги на тетради-практикумы по 2000 р., которые используются во время школьных уроков до 50% времени и являются основным средством обучения в младших классах.

Однако, статья 34 закона об образовании устанавливает, что любое средство обучения, применяемое на уроке, должно входить в программу обучения и быть закуплено за средства бюджетов, федерального, регионального и местного. Эта же статья предписывает лишь к дополнительным занятиям после учебы и к различным курсам возможность использования платных материалов и пособий. Но только если их используют вне учебного процесса по общеобразовательной программе (курсы или уроки после общеобразовательных уроков школьной программы).

Письмо Министерства образования Российской Федерации от 14 мая 2001 года устанавливает запрет на взимание платы с родителей на содержание образовательных учреждений и организацию образовательного процесса. 25.08.14 Министр РФ Ливанов заявил: поборы запрещены, и подчеркнул : "В случае необходимости будем пресекать такие действия и принимать жесткие, в том числе и кадровые, решения".

О рабочих тетрадях на печатной основе (тетрадь-практикум, в СанПиН они как практикум) еще в 2012 г  помощник президента, А.Дворкович направил Министру образования Российской Федерации А.А.Фурсенко.

"В адрес Президента Российской Федерации Д.А.Медведева обратился Иванов Алексей Петрович из Якутска с жалобой на оплату родителями учебных пособий, в том числе рабочих тетрадей, являющихся неотъемлемой частью комплектов учебников по предметам, в средней общеобразовательной школе № 10 города Якутска.

Факты, изложенные в обращении, в ходе проверки с выездом на место подтвердились.

Прошу Вас принять меры по обеспечению учащихся общеобразовательных учреждений бесплатными учебными пособиями, в том числе рабочими тетрадями, являющимися неотъемлемой частью комплектов учебников.

О выполнении доложить Президенту Российской Федерации до 1 марта 2012 года." http://www.kremlin.ru/misc/13575

Также видео, где дословно сказано: тетради-практикумы должны закупаться за бюджетные деньги http://goo.gl/qBvhVs

Если деньги выделяются, но растворяются на тендерах по причине завышенных цен и денег "не хватает", то с этой иллюзией нужно бороться, изменить тендеры, покупать дешево и оптом. Но тетради должны быть выданы бесплатно, т.к. уже оплачены налогом.

Пожаловаться на описание проблемы

Самарская Область, улица Дзержинского, 39

У вас такая же проблема?
Решить проблему
Получите консультацию юриста онлайн!

Для вас работают 64 специалиста, ответ в течение 15 минут

Ход решения

00:37 29.08.14
Андрей Фонин

Отправил заявление в Прокуратуру, Министерство внутренних дел, Следственный комитет и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

17:22 19.10.14
Андрей Фонин

Добавил письмо из Москвы, где ответ очень четкий - всё бесплатно. Это важно. Это для любого суда главный аргумент.

15:53 29.10.14
Администратор

Получен ответ из Следственный комитет:

В соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных, содержание ответа доступно только автору проблемы. Но Андрей Фонин может разрешить вам посмотреть этот ответ. Отправить запрос

Ответ автора скрыт в соответствии с политикой конфиденциальности сайта
Ответ автора скрыт в соответствии с политикой конфиденциальности сайта
22:14 03.11.14
Андрей Фонин
Воспользовался инструментом «Комментарий юриста»
09:57 08.12.14
Андрей Фонин

Обжаловал бездействие органов власти, направив обращение в Следственный комитет, Министерство внутренних дел, Прокуратуру и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

18:57 08.12.14
Андрей Фонин

Ответ из полиции пришел незаконный. Нарушения очевидны. Прилагаю текст + комментарий

 

Следователь капитан полиции Евсеева С.Ю.

рассмотрев материалы проверки сообщения о преступлении за № КУСП- 23581 от 22.09.2014 года.

поступившего в 0П № 22 У МВД России по городу Тольятти от гражданина Фонина Андрея Константиновича, проживающего по адресу: г. Тольятти, ул. Ворошилова, д. 39, кв. 204 по факту сбора денежных средств в МБУ COШ 89 на ремонт классов и приобретение рабочих тетрадей.

УСТАНОВИЛ:

В ходе работы с материалом проверки был проведен опрос классных руководителей 1 "а", 1 "б", 1 "в" классов МБУ СОШ 89, которые пояснили, что в апреле - мае 2014 года в школе проводились родительские собрания для родителей будущих первоклассников. На данных родительских собраниях классными руководителями до родителей первоклассников была доведена информация по организационным вопросам, касающимся учебного процесса и рекомендация о приобретении рабочих тетрадей для детей, которые являются индивидуальными для каждого ребенка и ведутся в течение одного года.

На родительском собрании учащихся первых классов МБУ СОШ 89 по инициативе родителей было принято решение о проведении косметических ремонтов классов, администрация МБУ СОШ 89, классные руководители участия в обсуждении данного вопроса не принимали, в сборе денежных средств для проведения ремонтных работ не участвовали, данную тему среди родителей не инициировали. Денежные средства для проведения косметического ремонта собирали родители учащихся первого класса, расходные материалы также приобретались родителями.

В ходе работы с материалом проверки был проведен опрос членов родительского комитета учащихся 1 "а", "б", "в" классов, которые пояснили, что денежные средства на проведение ремонтных работ (косметического ремонта в классах) они собирали по инициативе родителей, классные руководители и администрация школы вопроса о необходимости проведения ремонта не затрагивали, участия в сборе денежных средств не принимали. На родительских собраниях, проводимых в апреле 2014 года, классными руководителями была доведена рекомендация по приобретению рабочих тетрадей для учащихся первых классов, при этом классные руководители не настаивали на обязательном приобретении данных тетрадей детям, пояснив при этом, что в случае их отсутствия у какого - либо учащегося будет решаться вопрос о индивидуальной форме подготовки заданий, предлагаемым автором учебников. Участия в сборе денежных средств на приобретение рабочих тетрадей и проведение косметических ремонтов классов ни один классный руководитель и администрация школы не принимали.

Исходя из материалов проведенной проверки следует, что в действиях администрации МБУ СОШ 89, классных руководителей 1 "а", 1 "б", I "в" классов не усматриваются признаки какого - либо преступления, так как косметический ремонт в классах был проведен по инициативе родителей учащихся, классные руководители и администрация школы участия в обсуждении ремонта классов не принимала, на проведении ремонта в классах не настаивала. Вопрос о приобретении рабочих тетрадей для учащихся первых классов со стороны классных руководителей носил рекомендательный характер, решение о приобретении рабочих тетрадей было принято родителями учащихся первых классов.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 части первой ст. 24, ст. 144, 145 и 148 УПК РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

1 .Отказать в возбуждении уголовного дела по проверочному материалу КУСП 23581 от 22.09.2014 года в связи с отсутствием события преступления на основании п. 1 части первой ст. 24 УПК РФ;

2. Отказать в возбуждении уголовного дела по статье 306 УК РФ в отношении заявителя - Фонина А. К..

Проведена проверка школы в антинародном ключе. Проверка показала, что деньги родители первоклассников сдавали на ремонт классов.Никогда у родителей не возникает желание сдавать деньги на ремонт, если здание ремонтирует муниципалитет самостоятельно. И напротив, если ремонт не делается и осознано руководство школы показывает неремонтированное помещение, указывает на невозможность заниматься в таких классах, оно, руководство школы, выманивает деньги на ремонт.Именно это и происходит с многими школами г Тольятти, а конкретно,в первых классах школы № 89.Прилагаю файл, отказ из полиции, в котором есть признаки нарушений, выявленных при проверке, но завуалированных осознано, чьим-то профессиональным антинародным пируэтом. Что, конечно, накладывает так же тень "бездействия" или "халатного действия" проверяющих. В то же самое время, в ответе видна тщательность процесса проверки, но все выводы сделаны как бы под нажимом в сторону оправдания нарушителей. А это - признак коррупции, т.к. основной элемент коррупции - деятельность в ущерб интересам общества, в обмен на какие-либо регалии (безденежная форма).Органы правопорядка наняты на наши налоги и обязаны служить гражданам, но не против граждан, обманывая их.По существу вопроса. Почему классные комнаты не были приведены в порядок за средства муниципалитета, хотя закон прямо это предписывает. Почему недоработку дирекции школы начали покрывать родители своими деньгами. Почему директор школы не только разрешил это, но и всячески подводил к этому, обучив незаконной деятельности учителей. Без учителей родители будущих первоклассников не смогли бы даже пройти в класс, чтобы увидеть стены. Но им целенаправленно показывались помещения и вопрос пожертвований выносился на повестку собраний, которые устраивают именно учителя, а не сами родители. Я также родитель второклассника. Более того, вошел в состав родительского комитета, и глава этого самого комитета. Все описанные вопросы мне лично известны в полной мере. Примите меры.

21:10 10.12.14
Андрей Фонин

Отписал на несколько сайтов. Дублирую проблему. Нажал кнопку - проблема не решена, отправлено тем самым повторное заявление. 

Отправил на сайт Кремля, просил их помочь.

Отправил на сайт Рособрнадзор, просил проверить.

Отправил губернатору

Отправил Х

16:54 08.03.15
Андрей Фонин

Решил и отправил еще депутатам:

Александру Хинштейну.

Виктору Шудегову.

Пришли от них ответы. Александр Хинштейн направил запрос в прокуратуру Тольятти. Виктор Шудегов направил запрос в прокуратуру области. Ждем результатов

16:56 08.03.15
Андрей Фонин

Вот тема на сайте средств массовой информации Тольятти.

http://tltpravda.ru/blog/education/9445.html

В ней рассказано:

Рабочие тетради должны выдаваться бесплатно.Судебное решение www.goo.gl/0HkT7uСудебное решение 2 www.goo.gl/IHhgfuСудебное решение 3 www.goo.gl/D0KZSh

Видео о бесплатности тетрадей из Республики Татарстан:www.goo.gl/HlA9x4

Приказ Минобразования Челябинской области, а конкретно пункт 4.5www.urla.ru/10000zB1

Рабочие тетради включены дирекцией школы в программу обучения. Программу подписывает директор школы. В программе указано учебник и рабочая тетрадь – комплект. Учебник разработан совместно с тетрадью.А.Дворкович, от имени Правительства России о рабочих тетрадях указал так: «неотъемлемая часть комплектов учебников».

17:01 08.03.15
Андрей Фонин

В Тольятти начались новые поборы.

Новости: в школе № 81 уже в день праздника 8 марта родителей просили подписать листок, речь шла о сумме в 1250 руб на несколько рабочих тетрадей на следующий учебный год.

В МБУ Лицее № 19 набор рабочих тетрадей для учащихся 4 класса стоят 2800 рублей!

 

11:06 16.07.15
Андрей Фонин

БАРДЕЛЬ в Тольятти.

По России Главн. санитарн. врач уже изменил и учтонил свою норму СанПиН, а из прокуратуры и мэрии прислали неверные ответы, противоречащие изменениям. Закон не отслеживают и шаблоном штампуют. Вобщем, получается, ссылаются на норму,п 2.2 СанПиН 2.4.71166-02, которая утратила силу. А теперь указано, что и рабочая тетрадь является пособием (см. таблицы http://urla.ru/10000Kit ) Т.о., никаких противоречий между ГОСТ 7.60-2003 и СанПиН 2.4.71166-02 не имеется, а рабочая тетрадь во всех нормативах есть «учебное пособие», и должно быть вписано в программу школы и выдаваться бесплатно, не зависимо от срока службы или проблем закупки, квот и т.п. Индивидуальность исключена законом.

Добровольные взносы не могут быть в фиксированной сумме (например 1500 р).

Учебные классы должны быть отремонтированы из бюджета, а родители об этом не предупреждены, и поставлены перед ложным фактом, что ремонта из бюджетных средств не будет, а класс нужно ремонтировать. Это способ овладеть деньгами. По сути, мошенничество.

Запомните, как указала прокуратура одного из успешных регионов, где совесть и справедливость дороже чем что либо: "В школе №... приобретение рабочих тетрадей осуществляется за счет средств обучающихся, что является нарушением ч. 3 ст. 5, ч. 1.2 ст. 35 Федерального закона № 273." И далее, школа №.. была понуждена исправить нарушение.

 

00:27 29.08.15
Андрей Фонин

Наказание за невыдачу рабочих тетрадей бесплатно, и за сбор на них денег, понесло руководство школы в Челябинске, май 2015.

http://vk.com/topic-76083252_32894117

и http://www.chelproc.ru/news/?id=10986

09:30 27.10.15

Проблема решена

Обсуждение 10

Обязательно смотрите группу Стоп школьным поборам

http://vk.com/club76083252 Ответить

Сергей Подгорный, группа на высоте! 

Ответить

Родителям в Татарстане предлагают вернуть деньги за поборы в школах и детсадах. Республиканская прокуратура распространяет специальные бланки для заявлений.

После проверок многим родителям, которые жаловались на поборы, стали возвращать незаконно собранные средства. Работа эта продолжается и сейчас, но ее сильно осложняет анонимность обращений. Стражи порядка просят татарстанцев не бояться отстаивать свои права. В соцсетях начали распространять бланк с заявлением, который в татарстанской прокуратуре подготовили специально для родителей.

— Все вы видите, как хорошо работает наша прокуратура по заявлениям о поборах. Я встречалась с прокурором, и мне дали бланк заявления, чтобы мы разместили его у себя в группе для вас, родители! — обращается к татарстанцам Екатерина Матвеева.

Наш бланк — самый обычный для заявления. Просто для удобства родителей мы предложили образец с небольшими пометками — подсказками, что нужно указать в обращении о поборах, — пояснил руководитель отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Азат Хусаенов.

В этом году борьба с коррупцией в образовательных учреждениях стала значительно жестче: приказом минобрнауки в школах и садиках запрещено собирать деньги, идут массовые проверки надзорных органов, развернута масштабная общественная кампания. Но, несмотря на это, по данным прокуратуры, жалобы на поборы всё еще есть.

К примеру, в одной из школ города нефтехимиков с родителей требовали сдать деньги на ремонт класса. То же самое было и в детском саду в Менделеевске, где сослались на недофинансирование из бюджета. В итоге решили частично компенсировать нехватку средств за счет родительских вложений. В казанском детсаду и вовсе прописали «спонсорство» в договоре! По этому документу выходило, что в обязанности родителей входит укрепление материально-технической базы, благоустройство, ремонт помещений и детских площадок. Прокуратура потребовала устранить этот пункт в документе.

Специалисты напоминают, что ремонт, на который чаще всего собирают родительские деньги, должен проводиться полностью за счет бюджета (ст. 9 первой главы Федерального закона об образовании: «обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий» относятся «к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов»).

Сбор денег на охрану тоже является нарушением законодательства («образовательная организация обязана… создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации» (ст. 28 пункт 6 Глава 3 Федерального закона об образовании № 273).

— Некоторые школы и сады стараются создать видимость законности своих действий. Но ведь не каждая семья может платить за ЧОПы, новые парты, стулья или ремонт. Вкупе с ними фотографы, театры. Были случаи, когда в детсадах по нескольку спектаклей в неделю устраивали. Всё это тяжким бременем ложится на родителей, которые всего-навсего рассчитывали на бесплатное общедоступное образование. А оно при вот таких обстоятельствах никак бесплатным не получается, — заявил Азат Хусаенов.

Родителей, которые столкнулись с фактами вымогательства денег, он призвал тут же информировать минобрнауки. Что касается прокурорских проверок, по их итогам деньги родителям начали возвращать. Елабужский детсад вернул семьям воспитанников по 500 рублей, которые взимали на игровую мебель. В Набережных Челнах школа возвратила 19 тысяч, предназначенных для охраны, а садик раздал обратно 26 тысяч, собранные на новые шкафчики, учебный материал, хознужды и «сим-карту» для группового телефона. После прокурорских проверок в десятках татарстанских учреждений о поборах больше речи не идет. Но это вовсе не значит, что без родительской финансовой поддержки дети лишились всего необходимого. Напротив, теперь эту функцию выполняют те, кому положено. Подтверждение этому — первые положительные отзывы татарстанцев:

— До недавнего времени не выделялось ничего. Сейчас положение улучшается: стали выделять средства на канцтовары, хоть и мизер, но для педагогов хватает. Посуду, моющие средства выделяют. В нашем детсаду только за лето нам дали кровати на две группы, стульчики на одну группу, столы детские на две группы. Мы получили два холодильника, две стиральные машины-автомат. Во всех группах поменяли детские матрацы, постельное белье, полотенца, — сообщает одна из татарстанских родительниц.

— Каждой группе выдаются туалетная бумага, салфетки, средства для мытья посуды, чистящее средство, детское и хозяйственное мыло. Всё по заявке младшего воспитателя. Каждая группа получила игрушки, — делится новостями по своему садику другая мама из Елабуги.

Словом, специалисты уверены: ситуацию можно и нужно менять. Главное, чтобы родители сами не потакали поборам и боролись с любыми проявлениями коррупции в школах и садиках.

— Я не вижу никаких оснований для того, чтобы в школах взимались какие-либо поборы. Мы будем очень внимательно следить, чтобы такие ситуации были исключены во всех российских регионах.Дмитрий Ливанов, министр образования и науки России.

Ответить

Прилагаю иск. Образец.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об обязании МБОУ СОШ № И

обеспечить учебными пособиями,

рабочими тетрадями

Мой сын ФИО, дата рождения, является учащимся МБОУ СШ № И, переведен в N класс.

На родительском собрании, состоявшемся 19.02.2015, родителям было предложено коллективно, за счет собственных средств, приобрести для детей рабочие тетради на 2015-2016 учебный год. Деньги было предложено сдать до 01.04.2015. Образовательное учреждение не принимает мер по бесплатному обеспечению учебными пособиями, рабочими тетрадями учащихся.

До настоящего времени мой сын не обеспечен образовательной организацией на бесплатное основе комплектом учебных пособий, рабочих тетрадей для 2 класса, необходимых для освоения образовательной программы на 2015-2016 учебный год, а именно: по дисциплине «математика»: дидактический материал, проверочные и контрольные работы (авторы Демидова Т. Е., Козлова С. А., издательство «Баласс»); по дисциплине «русский язык»: рабочая тетрадь, дидактический материал, проверочные и контрольные работы (автор Бунеев Р. Н., издательство «Баласс»); по дисциплине «литературное чтение»: рабочая тетрадь, контрольно-измерительные материалы (автор Бунеев Р. Н., издательство «Баласс»); по дисциплине «окружающий мир»: рабочая тетрадь, проверочные и контрольные работы (автор Вахрушев А. А., издательство «Баласс»); по дисциплине «английский язык»: рабочая тетрадь (автор Биболетова М. З., издательство «Баласс»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Всеобщей декларации прав человека (от 10 декабря 1948 г.) каждый человек имеет право на образование, при этом образование должно быть бесплатным, по меньшей мере, в том, что касается начального и общего образования.

Статьей 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 2 ст.43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч.1, 2 ст.35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно ГОСТ 7.60-2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» учебное пособие: учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания. Рабочая тетрадь: учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

Таким образом, необходимые для освоения учебного предмета учебные пособия и рабочие тетради, указанные выше, моему сыну – учащемуся МБОУ СОШ № 36 образовательной организацией не предоставлены на бесплатной основе.

В связи с изложенным, прошу суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение МО «Город А.» «Средняя общеобразовательная школа № И» обеспечить на бесплатной основе учащегося МБОУ СШ № И ФИО ребенка, дата рождения, комплектом учебных пособий и рабочих тетрадей: по дисциплине «математика»: дидактический материал, проверочные и контрольные работы (авторы Демидова Т. Е., Козлова С. А., издательство «Баласс»); по дисциплине «русский язык»: рабочая тетрадь, дидактический материал, проверочные и контрольные работы (автор Бунеев Р. Н., издательство «Баласс»); по дисциплине «литературное чтение»: рабочая тетрадь, контрольно-измерительные материалы (автор Бунеев Р. Н., издательство «Баласс»); по дисциплине «окружающий мир»: рабочая тетрадь, проверочные и контрольные работы (автор Вахрушев А. А., издательство «Баласс»); по дисциплине «английский язык»: рабочая тетрадь (автор Биболетова М. З., издательство «Баласс»).

Приложение: копия свидетельства о рождении ФИО

 

Ответить

Для суда, 

Я прошу суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение МО «Город А.» «Средняя общеобразовательная школа № И обеспечить на бесплатной основе моего сына, учащегося МБОУ СШ № И, ФИО ребенка, дата рождения, комплектом учебных пособий и рабочих тетрадей: по дисциплине «математика»: дидактический материал, проверочные и контрольные работы (авторы Демидова Т. Е., Козлова С. А.); по дисциплине «русский язык»: рабочая тетрадь, дидактический материал, проверочные и контрольные работы (автор Бунеев Р. Н.); по дисциплине «литературное чтение»: рабочая тетрадь, контрольно-измерительные материалы (автор Бунеев Р. Н.); по дисциплине «окружающий мир»: рабочая тетрадь, проверочные и контрольные работы (автор Вахрушев А. А.); по дисциплине «английский язык»: рабочая тетрадь (автор Биболетова М. З.), все пособия и рабочие тетради издательства «Баласс».

Мои требования основаны на том, что согласно

1. пункта 1 статьи 26 Всеобщей декларации прав человека (от 10 декабря 1948 г.) каждый человек имеет право на образование, при этом образование должно быть бесплатным, по меньшей мере, в том, что касается начального и общего образования.

2. Статьей 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Частью 2 ст.43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

4. ч.1, 2 ст.35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно ГОСТ 7.60-2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» учебное пособие: учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания.

Рабочая тетрадь: учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

Рабочие тетради не дополняют и не заменяют частично или полностью учебник.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями, относится к компетенции образовательной организации, это прописано и в Уставе школы.

Если администрация школы включает конкретную рабочую тетрадь и др. пособия на печатной основе в список учебных пособий, используемых в учебном процессе, который должен утверждаться приказом директора школы, то возникает правовая база для их закупки за бюджетные деньги, в против случае, нет никаких правовых оснований для применения данных учебных пособий в образовательном процессе.

В законе об образовании не прописано, что если учебное пособие используется лишь один год, то его должны закупать родители, в законе четко прописано, что образование на территории РФ бесплатное. А значит, все попытки утверждать, что они одноразовые/индивидуальные и используются лишь один год, не могут быть основанием для не предоставления этих учебных пособий, которые используются в учебном процессе.

В основной образовательной программе начального общего образования МБОУ МО «Город Архангельск» СОШ № И, размещенной на сайте школы (указать сайт школы), в разделе 1.1 в п. 9 сказано, что школа использует УМК «Школа 2100». УМК – это совокупность учебно-методических материалов и программно-технических средств, способствующих эффективному освоению учащимися учебного материала, входящего в учебную программу предметного курса. УМК представляет собой совокупность составляющих: учебников, методических рекомендаций для учителя, рабочих и проверочных тетрадей, могут быть материалы на цифровых носителях и т.д.

В рабочих программах указан перечень учебно-методических средств обучения, которые могут быть использованы для реализации цели и задач обучения тому или иному предмету.

В программно-методическом обеспечении МБОУ СОШ № И г. А. содержится список учебников, тогда не понятно, на каком основании школа использует рабочие тетради и прочие учебные пособия, если их используют в образовательном процессе, то это должно быть прописано в программно-методическом обеспечении.

Например, рабочая тетрадь по литературному чтению для учащихся 1 класса является приложением к учебнику «Литературное чтение» 1 класс, и используется для работы параллельно с учебником, т.е. ее применение в обучение школьника обязательно. Она предназначена для развития умений смыслового чтения, а также для выполнения творческих заданий. Это указано на внутренней стороне титульного листа тетради.

Рабочая тетрадь к учебнику «Математика» 1 класс: в тетради выполняются задания учебника, которые требуют письменного оформления. В процессе их выполнения у первоклассника развивается умение работать с тетрадью в клетку.

Работа в рабочей тетради занимает 25-50% времени урока. Значит, рабочее время обучения связано с работой в такой тетради. Значит, она является средством обучения в рамках госзаказа муниципальным школам. Рабочая тетрадь появляется в ходе урока и использует во время урока для работы в ней.

Хочу также отметить, что пособие в целом и никакая его часть не могут быть скопированы без разрешения владельца авторских прав, это указано на внутренней стороне титульного листа или на внутренней стороне последней страницы.

В п.1 ст. 18 Закона об образовании говорится, что библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). Тоже говорится и в Федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования в п. 27

В п. 4 ст. 18 Закона об образовании говорится, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают:

1) учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Т.е. образовательные организации должны выбирать и учебники, и пособия, а не что-то одно из списка.

Не укомплектованность библиотечного фонда нарушает конституционные права моего сына на общедоступное и бесплатное образование, которые гарантируются ст. 43 Конституции РФ.

Доступность и полнота образования в немалой степени зависят от доступности учебных материалов. Недостаточная обеспеченность учебными материалами непременно сказывается на качестве образования.

Ответить

Шаблон обращения в прокуратуру. Файл

Прикреплённые файлы:
Ответить

Андрей Фонин, замечательный иск. Скачиваю для себя !!! 

Ответить

А вы в суд обращались?

Ответить

Также приобретались рабочие тетради проверочных работ на деньги родителей, что противоречит Закону. Получился набор из ссылок про бесплатность тетрадей.

Сайт адвокатов. Ответ. Тетради бесплатны http://goo.gl/m1hD1h

Видеосюжет 1 канала. Фраза диктора: тетради бесплатны, но в Тольятти и Челябинске чиновники считают иначе, поэтому тетради покупают родители.

http://goo.gl/2rA2Cu

и Видеосюжет ТВ Татарстан . Тетради бесплатны. http://goo.gl/0ZD6NH

Соцсеть Вконтакте, аудио запись, мэрия города Елабуга – тетради закупили, они бесплатны http://goo.gl/fLGGd1

Суды с положительными решениями по рабочим тетрадям. Якутия http://goo.gl/0HkT7u

Архангельская область http://goo.gl/IHhgfu

Краснодарский край https://goo.gl/1LFdrh

Приморский край http://goo.gl/D0KZSh

Особенно интересная фраза из суда «Челябинские школы получают деньги на учебные пособия и учебники с запасом 10%, больше необходимого уровня»,- говорит директор в суде http://goo.gl/BQEfGw

Статья. Челябинские школы закупают учебники под давлением прокуратуры и суда

urla.ru/10000zB2

Приказ Минобразования Челябинской области, а конкретно пункт 4.5

urla.ru/10000zB1

Ответить

Вопросы, контакт delo2008delo@yandex.ru

Ответить

Добавить комментарий

Пожалуйста, высказывайтесь только по существу проблемы. Все не относящиеся к делу комментарии будут удалены.

Прикрепить файл

#angrycitizen
Партнёры проекта Работа в России Наш город Гостехнадзор Москвы Правительство Республики Ингушетия Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области Тульская область Московская область Автомобилисты подмосковья Лига закона